Kongres jest odpowiedzią na trwające prace nad wdrożeniem postanowień ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej, która weszła w życia 1 stycznia 2025 r. MSWIA już wkrótce ma ogłosić treść osiemnastu rozporządzeń wykonawczych do ustawy, co ma na celu stworzenie kompleksowego systemu ochrony ludności. Rząd planuje przeznaczyć rocznie nie mniej niż 0,3% PKB na realizację nowych rozwiązań, w tym budowę schronów oraz modernizację systemu powiadamiania alarmowego.

KOC 2025 – Kongres Obrony Cywilnej, to forum dyskusji, na którym spotkają się przedstawiciele administracji rządowej i samorządu terytorialnego, straży pożarnej, przedsiębiorstw, uczelni oraz media i eksperci. Dyskusja poświęcona zostanie kluczowym wyzwaniom związanym z modernizacją i stworzeniem sprawnego systemu obrony cywilnej w Polsce. Mówcy Kongresu

Na KOC 2025 wystąpią m.in. Tomasz Siemoniak, Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, Bronisław Komorowski, Waldemar Pawlak, Radosław Kujawa, Sekretarz Stanu KPRM, Krzysztof Bosak, Wicemarszałek Sejmu RP, gen. dyw. (w st. spocz.) prof. dr hab. Bogusław Pacek, Dyrektor Muzeum Wojska Polskiego, Marek Budzisz, Strategy&Future, gen. (w st. spocz.) Mieczysław Cieniuch, szef Sztabu Generalnego WP w latach 2010-2013, gen. bryg. (rez.) pil. dr hab. Jan Rajchel, prezes Rządowej Agencji Rezerw

Strategicznych (RARS), Małgorzata Janyska, przewodnicząca sejmowej Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych, Kazimierz Barczyk, prezes Stowarzyszenia Gmin i Powiatów Małopolski, Krzysztof Kosiński, prezydent Ciechanowa.

Ustawa o ochronie ludności i obronie cywilnej przewiduje szereg inwestycji infrastrukturalnych  i  sprzętowych.  W trakcie  KOC  2025  mowa  będzie o niezbędnych zakupach i inwestycjach:

  • System ostrzegania i alarmowania: Ustawa nakłada na organy ochrony ludności  obowiązek  organizacji  systemów  monitorowania  zagrożeń oraz  powiadamiania,  ostrzegania  i  alarmowania  ludności.  Planowane jest stworzenie krajowego systemu łączności i komunikacji na potrzeby ochrony ludności oraz rozwój nowoczesnych systemów ostrzegania i alarmowania, takich jak EWS GALILEO.
  • Schrony i ukrycia dla ludności: Ustawa ma na celu stworzenie systemu ewidencji, utrzymania i budowania schronów i ukryć doraźnych. Przewiduje się również istotne wsparcie finansowe na realizację tych przedsięwzięć. Ustawa wprowadzi jasne kryteria prawa budowlanego dotyczące budowy nowych obiektów oraz tymczasowych miejsc ochrony ludności.
  • Ewakuacja i przyjęcie ludności: Ustawa przewiduje stworzenie systemu przygotowania i realizacji masowych ewakuacji ludności. W ramach tego systemu konieczne będzie zapewnienie środków transportowych, infrastruktury

drogowej, mostów i przepraw oraz przygotowanie miejsc zakwaterowania dla ewakuowanych.

  • Zintegrowany system wykrywania zagrożeń: Ustawa zakłada utworzenie systemu integrującego różne systemy monitorowania zagrożeń, takie jak system wykrywania skażeń Sił Zbrojnych RP, sieci i systemy nadzoru epidemiologicznego, system stacji wczesnego wykrywania skażeń promieniotwórczych oraz system wykrywania i alarmowania o zagrożeniach uderzeniami z powietrza. Wymagać to będzie inwestycji w infrastrukturę i sprzęt dla wszystkich tych systemów.

PROGRAM

Międzynarodowa Konferencja i Wystawa KOC 2025 – Kongres Obrony Cywilnej

13 marca 2025, Warszawa, Hotel Novotel Airport Warszawa

9:00 – OTWARCIE KONFERENCJI:

Tomasz Siemoniak, Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, Koordynator Służb Specjalnych

Szymon Hołownia, Marszałek Sejmu RP (TBC)

Marcin Kierwiński, Minister – Członek Rady Ministrów (TBC)

WYSTĄPIENIA WPROWADZAJĄCE:

Bronisław Komorowski, Prezydent RP w latach 2010-2015

Waldemar Pawlak, Senator, Prezes Zarządu Głównego Związku Ochotniczych Straży Pożarnych RP

Krzysztof Janik, Akademia Sztuki Wojennej; „Państwo wobec kryzysów: co do poprawy?”

10:00 – 11:15 – SESJA 1: OBRONA CYWILNA JAKO FILAR ODPORNOŚCI PAŃSTWA I ODPORNOŚCI SPOŁECZNEJ

  • Zagrożenia geopolityczne i hybrydowe dla bezpieczeństwa Polski.
  • Rola obrony cywilnej w systemie bezpieczeństwa narodowego.
  • Modele obrony cywilnej w innych państwach.
  • Strategie zwiększenia siły odstraszania poprzez budowę systemu obrony cywilnej i odporność społeczną.

moderator: Marek Budzisz, Strategy&Future

Rafał Batkowski, Dyrektor Wykonawczy ds. Kontroli i Bezpieczeństwa, ORLEN S.A.

Krzysztof Bosak, Wicemarszałek Sejmu RP

gen. (w st. spocz.) Mieczyslaw Cieniuch, Szef Sztabu Generalnego Wojska Polskiego w latach 2010-2013

Joanna Kluzik-Rostkowska, Wiceprzewodnicząca Komisji Obrony Narodowej Sejmu RP

Radosław Kujawa, Sekretarz Stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów

Tomasz Mencina, Zastępca Prezydenta m.st. Warszawy

gen. broni Dariusz Łukowski, Szef Biura Bezpieczeństwa Narodowego (TBC)

gen. broni Waldemar Skrzypczak, Dowódca Wojsk Lądowych w latach 2006-2009 gen. dyw. (w st. spocz.) prof. Bogusław Pacek, Dyrektor Muzeum Wojska Polskiego, pełnomocnik MON ds. społecznych inicjatyw proobronnych w latach 2014-2015

11:15 – 12:30 – SESJA 2: NOWY SYSTEM OCHRONY LUDNOŚCI I OBRONY CYWILNEJ W POLSCE

  • Nowa ustawa o ochronie ludności i obronie cywilnej.
  • Lekcje wyniesione z doświadczeń powodziowych, pandemii oraz kryzysu uchodźczego.
  • Znaczenie edukacji i przygotowania obywateli do reagowania na zagrożenia.
  • Współpraca między instytucjami publicznymi, służbami ratunkowymi i organizacjami pozarządowymi w nowym systemie.
  • Zasady finansowania ochrony ludności oraz budowanie odpowiednich zasobów w kontekście nowej ustawy.

moderator: Agnieszka Drążkiewicz, Polskie Radio

nadbryg. dr inż. Mariusz Feltynowski, Komendant Główny Straży Pożarnej

Małgorzata Janyska, Przewodnicząca Rady Służby Publicznej przy Prezesie Rady Ministrów

dr Franciszek Krynojewski, ekspert ds. obrony cywilnej

Wiesław Leśniakiewicz, Podsekretarz Stanu, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji

Zbigniew Muszyński, Dyrektor Rządowego Centrum Bezpieczeństwa

Mirosław Adam Orliński, Poseł na Sejm RP

Magdalena Potejko-Malicka, Członek Zarządu Motorola Solutions

gen. bryg. pil. (rez.) Jan Rajchel, Prezes Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych

gen. bryg. dr Krzysztof Stańczyk, szef Wojsk Obrony Terytorialnej

12:45 – 14:00 – SESJA 3: INFRASTRUKTURA OBRONY CYWILNEJ I INWESTYCJE W SYSTEM OCHRONY LUDNOŚCI

  • Budowa i modernizacja budowli ochronnych, utrzymanie i wyposażenie magazynów.
  • Modernizacja sprzętu ratunkowego i ochronnego, zakupy wyposażenia medycznego (m.in. masek, odzieży ochronnej, leków).
  • System powiadamiania alarmowego, systemy teleinformatyczne i łączność.
  • Systemy oświetleniowe i infrastruktura kryzysowa, zapasy wody, żywności.

moderator: Jaśmina Nowak, Radio Wnet

płk (rez.) dr hab. inż. Sławomir Augustyn, prof. WAT, szef Inspektoratu Implementacji Innowacyjnych Technologii Obronnych w latach 2016-2018

Radosław Król, Wojewoda Warmińsko-Mazurski

Teresa Kubas-Hul, Wojewoda Podkarpacki

Zygmunt Łodziński, Wiceprezes, COO, VISIONCUBE S.A.

st. bryg. dr inż. Robert Piec, Dyrektor Instytutu Bezpieczeństwa Wewnętrznego Akademii Pożarniczej

podinsp. dr inż. Jarosław Sikora, Kierownik Zakładu Prewencji i Ruchu Drogowego,

Akademia Policji w Szczytnie

dr hab. Aleksandra Skrabacz, prof. WAT, Wojskowa Akademia Techniczna Jan Styliński, Prezes Zarządu, Polski Związek Pracodawców Budownictwa Arkadiusz Wiśniewski, Prezydent Opola

Wojciech Wołoch, I Wicewojewoda Lubelski

14:00 – 15:15 – SESJA 4: ROLA SAMORZĄDÓW TERYTORIALNYCH I NGO W SYSTEMIE OCHRONY LUDNOŚCI

  • Zadania samorządów terytorialnych.
  • Rola organizacji pozarządowych w wspieraniu działań na rzecz bezpieczeństwa publicznego i ochrony ludności.
  • Inicjatywy edukacyjne prowadzone przez samorządy i NGO w zakresie reagowania na zagrożenia.
  • Źródła finansowania zadań ochrony ludności i obrony cywilnej na poziomie samorządowym oraz możliwości współpracy z NGO.

moderator: Krzysztof Jaworski, Instytut Bezpieczeństwa i Rozwoju Międzynarodowego (BiRM)

Kazimierz Barczyk, Przewodniczący Federacji Regionalnych Związków Gmin i Powiatów RP, radny Województwa Małopolskiego

Jacek Brzozowski, Wojewoda Podlaski

Eugeniusz Grzeszczak, Łowczy Krajowy - Polski Związek Łowiecki Agnieszka Kordalewska, prezes zarządu, Fundacja Gotowi.org. Krzysztof Kosiński, Prezydent Ciechanowa

Krzysztof Tuduj, Poseł RP

Kuba Wygnański, Prezes Zarządu, Fundacja Stocznia

*Organizator zastrzega sobie prawo do zmian w programie